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富县人民政府关于印发《富县公共场所传染病管理办法》的通知
索引号: 01607957-7-13_A/2017-1117001 公开目录: 县政府文件 发布日期: 2017年11月17日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 富政发〔2017〕31号
 

富规〔2017004—县政府004

各乡镇人民政府、街道办事处、社区服务中心,县政府各部门单位:

现将《富县公共场所传染病管理办法》印发给你们,请结合各自工作实际,认真贯彻落实。

富县人民政府

2017年11月16日

富县公共场所传染病管理办法

第一章总则

第一条为创造良好的公共场所卫生条件,预防控制疾病传播和群体性健康危害事件发生,保障公众身体健康,依据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条公共场所分为甲类场所和乙类场所。

甲类场所包括:

(一)宾馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座;

(二)公共浴室、理发店、美容店;

(三)影剧院、游艺厅(室)、歌舞厅、网吧、体育场(馆)、游泳场(馆);

(四)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;

(五)商场(店)、书店;

(六)酒店、食堂、饭馆、托餐、托管中心;

(七)幼儿园、托儿所、流动小餐饮;

(八)候车室。

乙类场所包括:

医疗机构诊疗的室外或候诊区域,学校师生学习、生活的室内区域、青少年宫、写字楼、营业厅及国家机关提供公共服务的办事场所等。

第三条富县县域内所有公共场所卫生管理适用本办法。

第四条卫计部门负责本行政区域内公共场所卫生监督管理工作。

教育、公安、人社、住建、交通、文化、经发、体育、市场和质量监督管理等部门依据各自职责做好公共场所卫生监督管理工作。

第五条公共场所及相关服务行业组织应当加强卫生管理,落实卫生管理责任。

第六条甲类不含餐饮的公共场所按照《公共卫生管理条例》规定实行卫生许可证。乙类场所按照本办法规定实行备案管理。

第二章卫生管理

第七条公共场所单位应当制定预防控制传染病传播和健康危害事件应急预案,建立健全公共场所卫生检测、用品用具卫生安全管理等制度;配备专(兼)职卫生管理人员,建立健全从业人员健康检查、卫生知识培训考核制度,并建立卫生管理档案。

第八条甲类和从事经营服务的乙类场所单位直接接触食品为顾客服务的所有人员应当按国家有关规定定期进行健康检查,取得健康合格证后方可从事直接为顾客服务的工作。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍公众健康疾病的人员,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第九条公共场所负责人及卫生管理人员应当学习掌握卫生法律、法规和有关知识,必须接受卫计行政部门委托单位的业务指导。甲类场所和从事经营服务的乙类场所单位应当组织从业人员进行卫生知识培训,培训合格后方可上岗。

第十条甲乙类公共场所应当具备专门清洗消毒场地,配备相应的清洗消毒设施、设备和保洁贮存设施,并分类使用。甲乙类公共场所应当配备有效的鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施。公共场所应当配置相应盥洗设施、设备,卫生间应设置独立通排风装置。甲乙类公共场所单位应当保证各项卫生设施、设备正常运行,不得擅自拆除或者挪作他用。

第十一条甲乙类公共场所单位提供的公共用品、用具应当卫生、安全、无害。禁止重复使用一次性公共用品、用具。

第十二条甲乙类公共场所室内空气、室内微小气候、饮用水、采光、照明、噪声等各项卫生指标应当符合国家卫生行政部门的相关卫生标准和规范要求并取得卫生评价合格报告。甲类场所单位应当按卫生行政部门规定的检测频次进行卫生指标检测。乙类场所单位应当依据定期对有关卫生指标进行检测。

第十三条公共场所内发生公众健康危害事件时,公共场所单位应当及时启动应急预案,依法报告,并配合相关部门采取预防控制措施,防止危害扩大。

第三章卫生监督

第十四条甲类(不含餐饮)场所应当取得卫计行政部门发放的公共场所卫生许可证。甲类(含餐饮)场所应取得市场监督管理发放的经营许可证,50平方米以下(包括50平方米)经营许可证有效期为2年,50平方米以上食品经营许可证有效期为5年。公共场所单位改变名称、法定代表人或负责人,应当向原发证卫计行政部门申请办理变更;变更经营项目、经营场所地址,应当向卫计、市场监督管理部门重新申请办理许可证。公共场所许可证应当置于公共场所的醒目位置,不得涂改、倒卖、转让。

乙类场所单位在新建、改建后和申办资质前应取得疾病预防控制部门核发的公共场所卫生评价合格报告,在开业后10日内将单位名称、地址、项目、法定代表人(或负责人)、联系人、联系电话等向卫计、市场监督管理部门备案。

第十五条卫计、市场和质量监督管理行政部门受理申请许可证或经营许可证时,应当审核以下列资料并备档。

(一)许可证申请表;

(二)法定代表人或负责人身份证明材料、疾病预防控制部门颁发的从业人员健康证明;

(三)经营场所合法使用证明;

(四)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;

(五)疾病预防控制部门核发的公共场所卫生评价合格报告;

(六)卫生管理制度及行业要求的相关资料。

第十六条卫计、市场和质量监督管理部门应当在受理许可证申请之日起30个工作日内,组织相关业务单位对卫生条件进行现场检查,并按照法定的权限、范围、条件、程序审核办理。

第十七条卫计、市场和监督管理部门应当定期组织相关业务单位对公共场所的健康危害因素及危险程度进行监测、分析和评估。按照国家规定对甲类场所实行卫生、餐饮监督量化分级管理,并根据量化结果确定监督频次。实施卫生监督量化分级管理的场所单位应当在场所内醒目位置公开量化评定结果。

第十八条卫计、市场和质量监督管理部门应当及时向社会公布公共场所单位卫生许可和经营许可、卫生监督和餐饮量化分级管理等信息。

第十九条卫计、县市场和质量监督管理部门执法人员应当依法对公共场所进行卫生监督检查,任何单位或个人不得拒绝或隐瞒。

第二十条卫计、市场和质量监督管理部门接到公共场所传染病、公众健康危害事件报告后,应当及时向本级人民政府和上一级卫计行政部门报告,不得虚报、迟报、瞒报。对发生传染病和危害公众健康事件的公共场所或者因相关指标检测不合格等可能导致传染病暴发、流行和危害公众健康的公共设施或者物品,卫计部门应当及时启动应急预案进行处置。

第二十一条卫计技术服务机构(疾病预防控制中心)应当按照国家有关规定开展卫生检验、检测、卫生学评价等工作,不得出具虚假报告。

第二十二条对违反本办法的行为,任何单位和个人都有权检举和控告。县卫计、市场和质量监督管理部门接到举报后,应当依法调查处理;对不属于本部门职责范围的,应当及时移送其他有关部门。

第四章法律责任

第二十一条对未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。对未依法取得公共场所许可证擅自营业的,由卫计部门行政责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:

(一)擅自营业曾受过卫计行政部门处罚的;

(二)擅自营业时间在三个月以上的;

(三)以涂改、转让、倒卖、伪造的许可证擅自营业的。

对涂改、转让、倒卖有效许可证的,由原发证的卫计部门予以注销。

第二十二条公共场所经营者有下列情形之一的,由卫计部门责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销许可证:

(一)未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;

(二)未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。

第二十三条公共场所经营者,违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情况严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:

(一)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、效验;

(二)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;

(三)学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任;

(四)食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定、实施生产经营过程控制要求。

公共场所经营者有下列情形之一的,由卫计部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销许可证:

(一)未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,或者未建立卫生管理档案的;

(二)未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的;

(三)未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间、擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的;

(四)未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备,或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的;

(五)未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的;

(六)未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的;

(七)公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的;

(八)未按照规定公示公共场所许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的;

(九)未按照规定办理公共场所许可证复核手续的。

第二十四条公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的,由卫计行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,处以五千元以上一万五千元以下罚款。

第二十五条公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的,由卫计行政部门处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;隐匿、伪造、毁灭有关证据的,责令停产停业,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下罚款;造成严重后果的,吊销许可证。

第二十七条公共场所经营者违反其他卫生法律、行政法规规定,应当给予行政处罚的,按照有关卫生法律、行政法规规定进行处罚。

第二十八条卫计行政、市场和质量监督管理等部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的,由有关部门对单位负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十五条本办法下列用语的含义:

卫生技术服务机构:是指开展公共场所室内空气、饮用水、游泳池水、采光、照明、噪声、集中空调通风系统等各项卫生指标的检验、检测、评价和技术评估等工作的卫生技术机构。

公共浴室:是指浴场(含会馆、会所、俱乐部所设的浴场)、桑拿中心(含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部)、浴室(含浴池、洗浴中心)、足浴等,不含婴儿洗浴。

美容店:是指运用手法技艺、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品,为顾客提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务的场所,包括等候、洗净、美容、美体等区域和专间。

商场(店)、书店:是指各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场(商店)、书店等。不含农贸市场。

体育馆:是指200平方米以上的各类体育运动场馆、健身场所等。

游泳场馆:是指能够满足人们进行游泳健身、训练、比赛、娱乐等活动的室内外水面(域)及其设施设备。包括人工游泳场所、天然游泳池所和水上娱乐设施。

营业厅:是指面积在200平方米以上的交易、服务场所,包括证券交易场所、银行服务场所、通讯服务场所等。

公众健康危害事件:是指公共场所内发生的因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事故。

第二十六条本办法自2017年11月16日起施行,2022年11月16日废止。

 
       
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